Layanan Berita Ekspres
CHENNAI: Setengah dari rancangan undang-undang yang disahkan di majelis negara bagian Tamil Nadu pada tahun 2021 disahkan pada hari yang sama ketika rancangan undang-undang tersebut diajukan tanpa pengawasan yang memadai, sebuah analisis yang dilakukan oleh Unit Penelitian Legislatif PRS menunjukkan. Menurut tinjauan tahunan undang-undang negara bagian edisi kedua, Majelis TN hanya bertemu selama 34 hari, dan 80% dari hari-hari tersebut jatuh pada sesi anggaran. Komisi Nasional Peninjauan Kembali Konstitusi pada tahun 2002 merekomendasikan agar negara-negara besar mengadakan pertemuan setidaknya selama 90 hari.
Pada tahun 2021, majelis negara bagian bertemu rata-rata selama 21 hari dan selama waktu tersebut mengesahkan lebih dari 500 RUU. Majelis TN mengesahkan 38 RUU, setengahnya disahkan pada hari pengenalan, 24% dalam dua hingga lima hari dan 26% RUU disahkan lebih dari lima hari setelah diperkenalkan. Rata-rata keseluruhan kinerja negara-negara bagian menunjukkan bahwa berbagai majelis meloloskan 44% dari rancangan undang-undang tersebut pada hari diperkenalkannya rancangan undang-undang tersebut. Di delapan negara bagian, termasuk Gujarat, Benggala Barat, Punjab dan Bihar, semua rancangan undang-undang disahkan pada hari diberlakukannya undang-undang tersebut.
Salah satu kekurangan dalam proses pembuatan undang-undang di badan legislatif negara bagian, termasuk di Tamil Nadu, dibandingkan dengan parlemen, adalah kurangnya komite yang melakukan penelitian terhadap undang-undang tersebut dengan bantuan para ahli.
“Kualitas musyawarah menurun ketika rancangan undang-undang diperkenalkan dan disahkan di majelis pada hari yang sama… MLA tidak mempunyai cukup waktu untuk menelitinya secara rinci. Akibatnya, undang-undang tersebut mungkin mengandung celah atau isu-isu yang terabaikan dan dapat digugat. di pengadilan atau mengarah pada masalah implementasi. Dengan merujuk rancangan undang-undang ke komite setelah diperkenalkan, proses legislatif kita mendapat manfaat dari pengawasan menyeluruh oleh MLA dengan bantuan para ahli, pemangku kepentingan, dan masyarakat umum,” kata Mridhula Raghavan, salah satu penulis laporan.
Meskipun rata-rata keseluruhan kontribusi sesi anggaran terhadap jumlah sidang dewan adalah 66%, namun di Tamil Nadu mencapai 80%. Antara tahun 2016 dan 2022, Majelis Negara mengadakan rata-rata 33 sesi per tahun. Meskipun beberapa negara bagian seperti Karnataka mempunyai undang-undang yang menjamin jumlah hari duduk minimum, TN tidak memiliki undang-undang semacam itu. “Meningkatkan jumlah hari duduk juga akan memperkuat proses legislasi,” tambah Mridhula.
Dari rancangan undang-undang yang disahkan di majelis negara bagian, 21% berkaitan dengan pendidikan yang merupakan persentase tertinggi.
Majelis Tamil Nadu 2021
Jumlah akun yang lolos: 38
Jumlah sesi: 34
Tata cara yang diundangkan: 8
Ikuti saluran The New Indian Express di WhatsApp